Дельси Родригес объявила в своем заявлении в своем Telegram-канале об историческом стратегическом соглашении с правительством США, которое станет важной вехой в двусторонних отношениях и в экономическом восстановлении страны.
Она также подчеркнула, что этот альянс позволит обеспечить значительный приток частного капитала, направленного на модернизацию стратегической инфраструктуры углеводородной промышленности.
“Эта инициатива является результатом укрепления отношений между Венесуэлой и Соединенными Штатами и будет способствовать значительному притоку инвестиций, направленных на восстановление и реконструкцию стратегической инфраструктуры для развития нашей углеводородной промышленности”, — уточнила глава Венесуэлы.
План предусматривает прямое участие частных компаний для существенного увеличения добывающих и перерабатывающих мощностей страны.
Соглашение направлено на разработку 17 стратегических месторождений нефти Венесуэлы с доказанным потенциалом в 65 миллиардов баррелей нефти, а также предусматривает привлечение более 100 миллиардов долларов прямых инвестиций и поступление более 209 миллиардов долларов в виде дани для венесуэльского государства.
Стимулирование экономики Венесуэлы
Цели соглашения:
внутренний экономический рост за счет создания рабочих мест и увеличения доходов работников;
укрепление региональной энергетической безопасности и обеспечение большей сбалансированности международных рынков сырой нефти.
“Я высоко ценю президента Соединенных Штатов Америки Дональда Трампа, а также государственного секретаря Марко Рубио и правительство США за их готовность к разработке этого соглашения, которое представляет собой историческую веху в двусторонних отношениях между Венесуэлой и США”, — говорится в заявлении.
С помощью альянса с США Венесуэла закрепляет новый этап, направленный на то, чтобы поставить свои резервы на службу национальному развитию, гарантируя восстановление его производственного потенциала и процветание венесуэльского народа.
Родригес поблагодарила президента США Дональда Трампа за его готовность к заключению соглашения, которое представляет собой историческую веху в двусторонних отношениях между странами.
Коммюнике по итогам соглашения США — Венесуэла
“Венесуэла объявляет об историческом соглашении с правительством Соединенных Штатов, которое окажет значительное влияние на возрождение нашей нации. Эта инициатива является результатом укрепления отношений между Венесуэлой и Соединенными Штатами и будет способствовать значительному притоку инвестиций, направленных на восстановление и реконструкцию стратегической инфраструктуры для развития нашей углеводородной промышленности.
Я очень признателен президенту Соединенных Штатов Америки Дональду Трампу, а также государственному секретарю Марко Рубио и правительству США за их готовность к разработке этого соглашения, которое представляет собой историческую веху в двусторонних отношениях между Венесуэлой и США.
Соглашение позволит значительно увеличить добычу нефти с участием частных операторов. Предусматривается разработка 17 стратегических месторождений с доказанным потенциалом в 65 миллиардов баррелей нефти, инвестициями в размере более 100 миллиардов долларов и более 209 миллиардов долларов в виде налогов для государства. Эти инвестиции будут способствовать не только восстановлению и модернизации нашей промышленности, но и экономическому росту нашей страны, энергетической безопасности нашего полушария и улучшению баланса на международных рынках.
Наша цель — двигаться в направлении консолидации производящей энергии державы, направляя наши огромные резервы на службу национальному развитию, созданию рабочих мест, увеличению доходов наших работников и благосостоянию нашего народа.
Таким образом, Венесуэла закрепляет новый этап восстановления, роста, производства, безопасности и процветания для нашего народа”.
В 19 часов 07 минут 19 июля 1964 года солдаты морской пехоты США убили кубинского часового, несшего службу по охране границы с базой Гуантанамо. Это новое покушение на мир во всем мире — еще один драматический эпизод в мрачной истории взаимоотношений между Кубой и США. Более шестидесяти лет назад империализм США, использовав в качестве предлога недавно завоеванную Кубой независимость, вынудил ее отдать часть территории под «угольные базы и морские стоянки» и фактически превратил страну в одну из своих колоний. Мировое общественное мнение поддерживает провозглашенный Фиделем Кастро 28 октября 1962 года пятый пункт 1, который требует «эвакуации военно-морской базы Гуантанамо и возвращения кубинской территории, оккупированной Соединенными Штатами Америки»,
1 Во время карибского кризиса в октябре 1962 года Фидель Кастро сделал заявление, в котором провозгласил свои знаменитые пять пунктов содержащих основные требования кубинского народа.—Прим. ред.
ГУАНТАНАМО
Граница между двумя мирами
Солдат американской морской пехоты стоит в нескольких метрах от нас за белой. Светлая с красной и жёлтой полосой каска низко надвинута на глаза. На нём форма цвета хаки, но равка у него не военная. Он стоит, прислонившись к будке рядом с единственными на суше воротами, сделанными в тридцатикилометровом заборе из из железобетонных столбов и проволоки. На будке написано: «база Соединенных Штатов Америки — залив Гуантанамо, Куба». Двенадцать тысяч гектаров территории Кубы оккупированы Соединёнными Штатами.
— Сейчас они ведут себя сносно, потому что заметили у нас посторонних людей. Говорит мне Матос, солдат-повстанец, несёт службу на этом участие кубинской земли.
В это время я замечаю, американец протянул руку к будке.
— Он фотографирует нас, объясняет Матос.— Видите, в жалюзи не хватает двух планок! Там установлены аппараты. Наши фотографии попадут в портретную галерею ФБР. Впрочем,— добавляет он смеясь,— уже фотографировали в самых разных позах. Американцы располагают и другими сведениями. В последнее время они стали выкрикивать всякие оскорбления в мой адрес, причем называют мое имя и фамилию говорит Матос.
Современный вид КПП базы Гуантанамо у северо-восточных ворот.
Матос считает себя «коренным гуахиро»1. До революции он должен был «работать от зари до зари», чтобы «прокормить семью в которой было восемь детей». Сейчас власть изменилась. Его дети не только едят каждый день, но и имеют возможность учиться! Поэтому Матос знает, для чего он держит оружие в руках.
1 Кубинский крестьянин.
— При других обстоятельствах американцы не отважились бы оскорблять меня, кидать жестянки с горючей смесью. Даже пули свистели бы над моей головой. Они делают так , потому что уверены, что мы не поддадимся на эти провокации; «для нас главное — революция. Затем мой собеседник спокойно добавляет: — Мы просто не обращаем внимания на этих животных.
Рай с бомбами
Около трех тысяч солдат морской пехоты оккупируют южную половину залива Гуантанамо, имеющего форму лесочных часов. В самом узком месте залива находятся морские ворота между свободной Кубинской территорией и базой. Между мысом Сотавенто и мысом Барловенто база имеет выход в карибское море. По старым «договорам», зона должна служить лишь «угольной базой или стоянкой.
Карта залива Гуантанамо и одноимённой базы ВМС США
Американская укреплённая зона защищена высокими хребтами, по которым тянулись железобетонные заграждения. Климат в этом районе великолепный. Дожди выпадают в умеренном количестве, а глубина бухты служит прекрасной стоянкой для американских военных кораблей. Единственное, чего не хватает на базе, —это питьевой воды. Гуантанамо снабжается питьевой водой из реки Ятарас, протекающей по свободной территории Кубы. Двести сорок миллионов литров воды поступает каждый месяц по акведукам из реки. В среднем это соответствует норме потребления питьевой воды американцами.
На территории зоны расположен город, строительство которого стоило более семидесяти пяти миллионов долларов. В городе живёт десять тысяч человек — кубинские граждане, солдаты оккупационных войск и подразделения, передислоцирующиеся в другие районы. На берегу имеются подземные склады боеприпасов, два аэродрома — Ливард Филд (Leeward Field), предназначенный для реактивных самолётов, и Мак-Кайя (McCalla Field).
На базе построено шесть бейсбольных площадок, шестнадцать теннисных кортов, двадцать четыре площадки для игры в кегли, девять баскетбольных и восемь волейбольных площадок, девять плавательных бассейнов, несколько пляжей, как, например, Киттери и Виндвилл-Бич (Windmill Beach), где проводят свой досуг __ американских офицеров.
Два крупных магазина, продовольственные лавки, четыре магазина сувениров, восемь кинотеатров под открытым небом, кафетерии, заведение, где можно взять напрокат лошадей, лодки и рыболовные снасти, улицы, окаймлённые пальмами, дополняют картину «своеобразной военной базы». С этой комфортабельной базы они задумали вести войну.
Но для кубинцев база — нечто совсем иное. Один часовой-повстанец говорит мне:
— Понимаете, это очаг заразы… Но не беспокойтесь, мы ликвидируем его.
Молодой пограничник
Кто-то громко кричит:
— Пригнитесь! Стреляют!
Это Барреда, начальник оружейной части. Он указывает на американский пост, расположенный на вершине горной гряды, и говорит:
— С этого «стратегического поста» им метко. Во время кризиса они привезли сюда матёрых западноберлинских провокаторов и частенько прибегают к их услугам.
Внизу находится база. Огромный аэродром, жилые дома для лётчиков. В бухте на якоре стоят два авианосца «Энтерпрайз» и «Констилейшн».
Реактивный самолёт, оставляя за собой задымлённый хвост, поднимается с аэродрома, пролетает над нашими головами и, описав большую дугу, удаляется в сторону моря.
— Американцы постоянно нарушают наше воздушное пространство, — говорит Барреда. Каждый день в воздухе находится шесть или семь реактивных самолётов… Они беспрепятственно летают над нашей территорией.
Мы находимся в нескольких десятках метров от ограждения. Кубинский часовой внимательно следит за американцами, которые, встав за рядом мешков с песком, смотрят на нас в бинокли.
— Как вы проводите время»? — спрашиваю я у часового.
— Да смотрим, не полезут ли эти.
— А если полезут?
— Ну, тогда буду говорить не я, — часовой похлопывает рукой по автомату, слово будет предоставлено ему.
Барреда улыбается. Мы уходим.
—Гуахиро, —говорит он, — с большой ответственностью относятся к службе.
Все они очень молоды, некоторым едва минуло пятнадцать лет. Ларе, заместителю
двадцать один год, а Мантекону, начальнику оперативной части, нет еще и двадцать. С первого взгляда проникаешься верой в них.
Вечером в клубе оживлённо: одни столпились вокруг стола для пинг-понга, другие сидят и занимаются — в эти дни идут экзамены. Тут же Лара проводит беседу о «трудностях несения службы на границе».
— Американцы ведут психологическую войну, — залает он, —стараются спровоцировать их чтобы иметь предлог совершить агрессию… но они заблуждаются, если думают, что им удастся втянуть нас в авантюру. Наши ребята в политическом отношении развиты и знают, что делать.
Бойиы внимательно слушают своего командира. Они отдают себе отчет в том, что им доверено охранять одну из самых напряженных границ во всем мире. Здесь, как мне говорят, провокации устраиваются ежедневно.
С американской стороны летят камни, издаются выстрелы, сыплются оскорбления. Один солдат, «находящийся сейчас в увольнении» был ранен — пуля едва не задела глаз. Другому солдату выстрелом продырявили фляжку, которую он носил на поясе. А по одному кубинскому часовому они сделали девяносто шесть выстрелов.
— Б то время как в него стреляли, наш товарищ пел «Интернационал». Не двигаясь со своего места, он пропел гимн пролетариата до конца, — рассказывают бойцы.
Американские солдаты бросают еду кубинским часовым, подсылают к металлической сетке ограждений почти обнаженных женщин, выкрикивают всякие непристойности, любыми способами стараются вызвать кубинцев на провокации.
Барреда говорит:
— Недавно три американки в купальных костюмах устроили танцы возле пограничной полосы. Они отплясывали около получаса, но, увидев, что мы не обращаем на них внимания, удалились.
Эдито Лемес, юноша-негр шестнадцати лет, рассказывает мне, как безобразно ведут себя
американцы:
— Они делали знаки моему товарищу, белому часовому, стоявшему рядом со мной на посту, чтобы он отошел от меня. Американские солдаты кричали ему, что хотят убить именно
меня, и сделали три выстрела. Пули попали в фуражку, лежавшую рядом.
— В другой раз, — говорит Лемес, — я опёрся рукой об ограждение. Американец схватил меня заруку и крикнул своему дружку, чтобы тот принёс нож и отрезал мне палец. Но я смог выдернуть руку.
Его товарищ добавляет:
Они выкрикивают оскорбления, швыряются камнями… Что это такое! Порой всё это вызывает смех: ведь нормальный человек не может вести себя так, как эти.
В самом деле, инфантильность американцев поражает. Ночью, «заслышав лай собаки они тоже начинают лаять или же кукарекают, кричат по-ослиному».
— Это им удается лучше всего, — под общий смех замечает кто-то.
Не могут понять кубинцы и «отсутствие дисциплины» по другую сторону ограждения. Сами они строго соблюдают воинский устав, причем речь идет не о механическом подчинении каким-то устаревшим, бессмысленным требованиям — солдаты сознательно соблюдают воинскую дисциплину и считают, что это способствует выполнению общей задачи.
Понятно, почему кубинские бойцы не могут объяснить себе поведение американских часовых: им странно видеть солдат, которые сидят около будки, задрав ноги вверх, или же беспечно ловят рыбу в заливе, в то время как оружие валяется в стороне.
Бойцы возмущаются:
— Вы можете себе представить, американские солдаты наполняют свои фляжки не водой, а ромом.
В чем же коренное отличие между часовыми, находящимися по эту и ту сторону линии?
Боец, который до сих пор хранил молчание, правильно подметил:
— Да ведь у этих людей образ мышления Тарзана… Поэтому-то они и выкидывают клоунские штучки. А насчет дисциплины… Что от них можно ждать? Ведь они несут здесь службу за деньги, мы же находимся здесь потому, что готовы умереть за революцию.
Кайманера: две истории одного населенного пункта
— Сейчас этот городок такой же, как и любой населенный пункт Республики, но раньше здесь на каждом углу стояли проститутки и солдаты морской пехоты.
Мы разговариваем с Бенигно Милна, старожилом Кайманеры, городка с пятью тысячами жителей, расположенного бухте Гуантанамо, очень близко от морских ворот базы.
Несмотря на то, что Милиа живет уже больше тридцати лет на Кубе и «двадцать два года в Кайманере», он продолжает носить баскский берет и говорит с испанским акцентом.
Вот что он нам рассказал:
— Экономическая жизнь Кайманеры зависела от шальных денег. Моряки врывались на пристань, которая становилась похожей на растревоженную голубятню… Ну и… конечно, лили водку до одурения,
Кайманере был «район терпимости». Крупные американские компании имели свои собственные увеселительные заведения; например, «Юнайтед Стейтс организейшн» принадлежал отель «Оасис» — дорогой притон, где были и азартные игры, и женщины, и наркотики… Он находился на центральной площади Кайманеры и предназначался исключительно для белых; комната в нем стоила шестьдесят долларов. Сейчас это гостиница Национального института туризма, где каждый гражданин независимо от цвета кожи может получить за доступную плату номер.
В «Оасис» отбирали девушек для отправки на американскую базу, куда их должна была сопровождать «уважаемая дама». Жители Кайманеры называли их «усладой моряков»; обычно это были девушки из обеспеченных семей.
Кайманера была Чикаго в миниатюре. Здесь процветали контрабанда, торговля наркотиками, азартные игры. В кости играли даже на улице при свете фонарей; развлекались и так — насыпали две кучки сахара и ждали, на какую из них раньше сядет муха.
Для моряков не существовали ни закон, ни кубинские власти. Сплошь и рядом они устраивали драки и опустошали бары; морской патруль и специальная полиция доставляли их на базу целыми и невредимыми. Но случалось, что они попадались в руки кубинца, «который давал им хорошего тумака по голове». Пьяные матросы, одетые иной раз лишь в купальный костюм, бесцеремонно врывались в семейные дома, оскорбляли женщин, которые попадались им на пути. Поэтому жители вынуждены были запираться у себя в домах.
Такова была жизнь в Кайманера: при существовавших тогда порядках невозможно было найти честной работы. Экономика Кайманеры зависела от того, что оставляли здесь моряки. И когда моряков не отпускали на берег (что случалось чаще всего из-за сильного распространения венерических заболеваний), отцы города — коммерсанты, масоны, священник — отправлялись на базу хлопотать об отмене запрета.
Жена крупного торговца Кайманеры (один ее сын служит на революционном флоте, а другой находится в рядах милисиано) говорит:
— Раньше каждый жил замкнуто и надеялся на подачки. Мы должны были выпрашивать у этих сеньоров, чтобы они прислали к нам матросов. Теперь же хорошая торговля гарантирована: если раньше у многих не было в кармане и трех сентаво на кофе, то теперь у каждого кубинца в кармане есть десять песо. А главное, нам не надо больше унижаться. 1 января 1959 года с этим было покончено, и с тех пор здесь не было ни одного американского матроса.
На соляном промысле а Кайманере работают уже семьдесят рабочих. А в народном имении «Фабио Роселл», которое расположено в окрестностях городка, — больше тысячи.
Раньше земли этого хозяйства принадлежали латифундисту Аурелио Ослэ; ему же принадлежал и участок, занятый под базу. Администратор имения говорит:
— Мы не можем терпеть вражескую базу на территории нашего имения. Вы представляете, скольким людям мы могли бы дать там работу!
Новая жизнь пришла в Кайманеру, жизнь, о которой всегда мечтали ее жители.
Старожил Милиа рассказывает об одном случае, когда «американец опрокинул тележку с прохладительными напитками и народ набросился на него». Но никто не помнит случая, чтобы в драке кубинец стал на сторону американца.
ОТ ПОПРАВКИ ПЛАТТА ДО ПЯТОГО ПУНКТА
В 1898 году, когда ружья патриотов мамби прижали Испанию к стенке, Соединенные Штаты вступили в войну. Они сделали это, считая, что желанный кубинский «плод» наконец созрел.
Уже в 1823 году подлинный автор доктрины Монро, Джон Куинси Адамс, в то время государственный секретарь Соединенных Штатов, писал Хью Нельсону, американскому послу в Мадриде: «Есть законы политического притяжения, подобно тому как есть законы физического притяжения; так же как плод, отделенный от дерева силой ветра, не может, хотя бы и хотел, не упасть на землю, так и Куба, отделенная однажды от Испании и разорвавшая искусственное соединение, которое связывало ее с ней, не способна существовать сама по себе — она непременно должна тяготеть к Североамериканскому Союзу, и исключительно к нему, в то время как сам Союз в силу своего закона не сможет не принять ее под свое покровительство».
В течение всего XIX века Соединенные Штаты терпеливо ожидали неизбежного стечения благоприятных для них обстоятельств. В то же время они делали все необходимое для того, чтобы Куба не выпала из-под контроля Испании и не добилась подлинной свободы или не попала под контроль Англии, их главного колониального соперника.
Так, в 1826 году Соединенные Штаты выступили против предоставления Кубе независимости — этого требовал на Панамском конгрессе Симон Боливар. А спустя четыре года государственный секретарь США Ван Барен выражает правительству Испании свое пожелание, чтобы «Куба осталась в том положении, в каком находится в настоящее время».
Когда в октябре 1868 года в местечке Яра началась десятилетняя Война за независимость, Соединенные Штаты всячески препятствовали проведению на их территории подготовки восстания, запретив своим гражданам вступать в
Повстанческую армию и бросая в тюрьму кубинских патриотов, которых президент Грант охарактеризовал как «преступников, заслуживающих наказания по всей строгости закона», и «лиц с дурными наклонностями».
В 1895 году, когда на Кубе началось второе великое освободительно движение, Ричард Олни, государственный секретарь Соединённых Штатов, предложил испанскому правительству свою помощь, чтобы добиться «немедленного умиротворения острова в соответствии с планом, по которому за Испанией сохранялась суверенная власть, а кубинскому народу предоставлялось самоуправление в рамках разумных требований».
В течение 1896 и 1897 годов президент Кливленд заявлял о «нейтральной» позиции США в испано-кубинском конфликте, невзирая на то, что испанское правительство назначило губернатором острова автора плана «тотальной войны» Вейлера, который, согнав крестьян в лагеря при городах, обрек десятки тысяч их на гибель.
Поэтому абсурдно звучит заявление Соединенных Штатов в следующем, 1898 году (когда они объявили войну Испании) об их стремлении содействовать независимости Кубы, чему они систематически препятствовали на протяжении целого века. Ведь нельзя забывать, что войну они объявили не только Испании, но также и восставшим мамби. Американцы отказались признать освободительную армию и повстанческое правительство, которое являлось единственно законным правительством Республики Куба.
Но что, кроме фраз, фальсифицирующих историю, определило активное участие Соединенных Штатов в конфликте? Это, во-первых, растущая мощь кубинского освободительного движения, в результате которого национально-освободительная армия под командованием Антонио Масео, Максимо Гомеса и Калисто Гарсиа практически разгромила войска Испании. Империалисты, аннексионисты и автономисты боялись главным образом того, что конец испанского колониального владычества будет означать начало демократического, либерального и независимого правления, которое откроет широкую дорогу для участия в жизни страны скромным труженикам — крестьянам, неграм и зарождавшемуся тогда рабочему классу.
Но это являлось не единственной причиной. Выступлению Америки способствовал тот факт, что Англия, увязнув в конфликте между империалистическими державами на Дальнем Востоке, развязала руки Соединенным Штатам, которые завершили свою экспансию в районе Карибского моря и Тихого океана.
В предлогах недостатка не было. 8 февраля 1898 года в «Нью-Йорк джорнэл» было опубликовано частное письмо, конфискованное у Дюпюи де Лома, посла Испании в Соединенных Штатах. В нем испанский дипломат отзывался о тогдашнем американском президенте Мак-Кинли как о «слабом, пользующемся дешевой популярностью политикане». Но это также не служило достаточным поводом для начала военных действий. И вот в середине февраля в гаванском порту необъяснимым образом взлетел на воздух американский броненосец «Мэн».
По «счастливой случайности» взрыва на борту корабля, кроме двухсот шестидесяти четырёх матросов, находилось лишь два младших офицера.
19 апреля 1898 года сенат и палата представителей США приняли объединённую резолюцию, в которой говорилось, что «Куба свободна и имеет все права на независимость». Правда, в дальнейшем президент Мак-Кинли не всегда считался с этим признанием.
Соединенные Штаты вступили в войну. Решающую роль в разгроме испанцев сыграл кубинский генерал Калисто Гарсиа, автор многих планов военных операций, а также отвага и боеспособность войск мамби, которые своими действиями облегчили высадку американцам.
И именно генералу Калисто Гарсия, обеспечившему победу, американское командование помешало войти в Сантьяго-де-Куба и принять участие в подписании капитуляции Испании. Но это было всего лишь прелюдией в планах американских империалистов, мечтавших поглотить и поработить Кубу. Позднее Кубе была навязана поправка Платта. А вместе с поправкой — военно-морская база США в Гуантанамо.
ПОПРАВКА К КОНСТИТУЦИИ
25 февраля 1901 года сенатор от штата Коннектикут Орвилл Платт представил в сенат Соединенных Штатов поправку к биллю об ассигнованиях на содержание армии, предусматривавшую содержание оккупационной американской армии на Кубе.
Перед всеми кубинцами, и прежде всего перед патриотами, которые заседали в кубинском Учредительном собрании, встала альтернатива: либо поправка будет принята без изменений, либо американские оккупационные войска остаются на Кубе на неопределенен время.
И после длительного обсуждения поправка была включена в принятую 21 февраля 1901 года конституцию Республики Куба, несмотря на отрицательное отношение к ней большинства членов кубинского Учредительного собрания. Согласно этой поправке, «правительство Кубы не только признает за Соединенными Штатами право вмешательства во внутренние дела Кубы», но и предоставляет американскому правительству право располагать частью территории Кубы. Статья гласила: «В целях создания Соединенным Штатам условий для поддержания независимости Кубы и защиты ее народа, а также для своей собственной обороны правительство даст или сдаст в аренду Соединенным Штатам необходимые для угольных складов и морских стоянок земли в определенных пунктах, месторасположение которых будет согласовано с президентом Соединенных Штатов».
Чтобы ущемить суверенитет Кубы, правительство Соединенных Штатов должно было пренебречь объединенной резолюцией американского конгресса, которая признавала независимость Кубы, и принятыми ими по Парижскому мирному договору (декабрь 1898 гада) обязательствами в отношении Кубы.
Поправка была столь беззаконной, что в защиту Кубы выступил даже сенатор Морган, заявивший в американском конгрессе, что совершается «акт деспотизма, который мы никогда не осмеливались проявить даже в отношении индейских племен».
Хуан Гульберто Гомес, один из самых достойных членов Учредительного собрания Кубы, выступая против этой поправки, заявил, что ее принятие равносильно «вручению им (американцам) ключей от вашего дома, чтобы они могли войти в него в любое время, когда им вздумается, днем или ночью, с добрыми намерениями или злыми.
Особо остановившись на пункте об «угольных складах и морских стоянках», он добавил: «Этот пункт более чем следствие третьего (права интервенции) и существование подобных морских баз будет представлять для нашего народа огромную опасность…».
Хуан Гуальберто Гомес закончил свое выступление следующими словами: «Претензия да аренду или продажу части нашей национальной территории ранит чувства наших сограждан; особое недовольство нашего народа вызывает пункт о морских базах. Лозунг «Долой угольные склады!» слышен на всех демонстрациях народа против изложенной поправки. Комиссия не может не принять во внимание справедливость и правоту народного возмущения…»
На возражения, выдвинутые членами Учредительного собрания, военный министр США Элиу Рут, подлинный автор поправки, ответил, что «вывод войск (американских) с Кубы будет осуществлен только тогда, когда будет создано правительство на основе конституции, предусматривающей известные положения, отраженные в резолюции конгресса».
После долгого сопротивления члены Учредительного собрания Кубы приняли поправку большинством в четыре голоса. У Кубы не было выбора. К груди ее приставили револьвер и получили «согласие».
О так называемых договорах
Таким образом было гарантировано «право» США на интервенцию, и 16 и 23 февраля, было подписано соглашение — также предусмотренное поправкой Платта, — по которому Куба сдавала в аренду Соединенным Штатам «на время, которое им будет нужно», бухты Гуантанамо и Баиа-Онда.
В соответствии с лучшими традициями дипломатии США грабеж был облечен в формальный договор, в котором говорилось: «Соединенные Штаты признают за Республикой Куба суверенное право на владение вышеупомянутыми землями и водами, а Республика Куба со своей стороны согласна на то, чтобы Соединенные Штаты осуществляли судебную власть и полное управление и полное управление перечисленными территориями».
В течение трех месяцев, предшествовавших писанию договора, кубинцы сопротивлялись требованиям американцев, которые настаивали на продаже им не только бухт Гуантанамо и Баиа-Онда, но также Ниле и Сьенфуэгос.
В июле 1903 года был ратифицирован договор, по которому Соединённые Штаты обязались платить Кубе ежегодно две тысячи песо золотом в течении всего времени, пока будет занята кубинская территория, а Куба в свою очередь обязывалась возместить убытки землевладельцам, собственность которых была экспроприирована.
Договор предусматривал также — сегодня это приобретает особое звучание, —что Соединенные Штаты обязуются выдавать «беглых преступников, подлежащих суду в соответствии с кубинскими законами», и «соглашаются с тем, что всевозможные материалы, товары, техническое оснащение и военное снаряжение не будут перевозиться с указанных баз на кубинскую территорию».
С открытием Панамского канала Баиа-Онда потеряла свое значение и была оставлена американцами; взамен они расширили базу Гуантанамо. Это расширение территории базы, осуществленное явочным порядком, было узаконено новым договором о военной базе, подписанным 29 мая 1934 года между Кубой и США.
Много раз обернулась Земля вокруг Солнца с тех пор, как члены Учредительного собрания Кубы были вынуждены согласиться на создание американской военной базы. Революционное правительство Кубы с момента победы революции отказалось от платы за это нарушение суверенитета и, опираясь на единодушную поддержку своего народа, заявило миру протест против возмутительного присутствия американских солдат на свободной земле Кубы.
Сегодня справедливые требования кубинцев поддерживают социалистические страны; право Кубы располагать своей территорией было признано и нейтральными странами в сентябре 1961 года на конференции в Белграде.
Поэтому провозглашенный Фиделем Кастро 28 октября 1962 года пятый пункт, который требует «эвакуации военно-морской базы Гуантанамо и возвращения кубинской территории, оккупированной Соединенными Штатами Америки», нашел широкий отклик в мире; поддержка этого справедливого требования Кубы растет по мере того, как растет и крепнет стремление народов мира к освобождению и независимости. История вынесет свой приговор. Гуантанамо будет принадлежать кубинскому народу!
Проволочный занавес
Современный вид западного ограждения (земля США справа, кубинская земля слева)
Человек, конвоируемый группой солдат- повстанцев, приближается к джипу. Барреда, начальник оружейной части, спрашивает:
— Что здесь происходит, товарищи!
— Да вот заблудился человек… Переплыл запив, бродит здесь и спрашивает, как называется этот поселок.
Мы находимся в нескольких сотнях метров от ограждения. Незнакомец хранит молчание и лишь улыбается без всякого на то повода.
— Как тебя зовут! — спрашивает Барреда.
— Рафаэль Родригес, — отвечает незнакомец.
Барреда, сидящий на переднем сидении, поворачивается ко мне и улыбается. Потом он говорит неизвестному:
— У вас, братец, явно не хватает воображения! Рафаэль Родригес, Хосе Фернандес, Хуан Гонсалес — ничего другого вы придумать не можете… Откуда ты!
— Из Маникарагуа, провинция Лас-Вильяс.
— Чем ты там занимался!
— Работал землекопом в…
— Покажи-ка мне руки! — прерывает его Барреда.
Человек показывает. Кожа на ладонях загрубевшая, но мозолей не видно. Барреда строго смотрит на человека. Затем поворачивается к одному из солдат-повстанцев и говорит:
— А ну-ка, покажи свои руки, товарищ!
Солдат показывает. Ладони сплошь покрыты мозолями, видны следы ран.
— Вот эти руки действительно держали лопату и кирку, — говорит Барреда и без тени грубости обращается к незнакомцу: — Садись сзади, «Рафаэль Родригес»!
Вечером я узнал, что подозрения Барреды в отношении «Рафаэля Родригеса» оправдались. Он оказался агентом ЦРУ, пытавшимся проникнуть через ограждение, видимо для того, чтобы собрать информацию о кубинских вооруженных силах.
— А что я говорил! — воскликнул Барреда. — Мы эту публику знаем!
Подобные случаи происходят почти ежедневно. Недавно была захвачена целая банда, имевшая задание организовывать саботаж, убийства и шпионаж в провинции Ориенте. Американские власти держат на базе не менее четырехсот контрреволюционеров.
— Самим гринго эти люди тоже доставляют много хлопот, — говорит Барреда. — Когда они увидели, что во время кризиса Куба не подверглась нашествию со стороны Соединенных Штатов, то подняли шум.
Барреда добавляет с чувством возмущения:
— Этим выродкам наплевать, что чужеземцы готовятся напасть на их родину, они думают лишь об одном — явиться сюда да грабить страну.
Барреда замолкает. А потом говорит:
— Янки держат этих контрреволюционеров для организации провокаций, для забрасывания их в нашу страну… А когда они решатся напасть на нас, то, как полагают, присоединят их к своей армии…— и добавляет без хвастовства, но твердо: — Они могут сунуться сюда, когда хотят… Мы окажем им достойную встречу… Но напрасно они надеются, что мы поддадимся на их провокации.
Джип мчится по шоссе. Позади остается ограждение, залив, горные цепи, пальмы — кусок кубинской земли, находящийся за тюремной решеткой, за проволочным занавесом.
Это не граница в политическом значении слова. По обеим сторонам ее простирается кубинская территория. Это скорее разграничительная линия между другим — между Кайманерой ночных кабаре и Кайманерой школ, между Кайманерой домов терпимости и Кайманерой народных имений, между солдатами с фляжками рома и солдатами с фляжками воды. Это граница между двумя мирами.
Барреда молча ведет машину. Дорогу нам пересекает грузовик с мачетеро (рубщиками тростника). Это красные батальоны провинции Ориенте. С песней, высоко держа свои мачете, они направляются на работу.
Куба — небольшое островное государство, социалистическая республика с населением около 11 миллионов человек. Для России эта страна является давним союзником и деловым партнером. С момента кубинской революции эта страна была в крепких дружеских отношениях с Советским Союзом и во многом была на него экономически ориентирована. После распада СССР Куба оказалась оставлена один на один с крайне недружественным могучим соседом — Соединенными Штатами Америки, которые не преминули воспользоваться моментом и значительно нарастили давление на социалистическую страну.
Несмотря на многолетнюю экономическую блокаду, Куба сумела выстоять, сохранив верность кубинской революции и социалистическим идеалам. На протяжении сорока постсоветских лет она героически сопротивляется всем попыткам раздавить ее и вынудить на коленях молить агрессора о пощаде.
Трамп объявил Кубу «чрезвычайной» угрозой
В начале 2026 года давление, оказываемое США на Кубу, достигло беспрецедентного уровня. 29 января Трамп объявил маленькую мирную Кубу «чрезвычайной» угрозой национальной безопасности для могучей военной и экономической державы США. Он пригрозил ввести торговые пошлины против тех стран, которые поставляют или продают Кубе нефть и нефтепродукты. Еще до заявления Трампа США начали производить перехват и досмотр танкеров, идущих на Кубу. В итоге на протяжение трех месяцев никаких крупных поставок нефти на остров не было. Положение страны, и без того нелегкое, стало катастрофическим.
Хотя у Кубы есть нефтяные месторождения, они и наполовину не перекрывают собственных потребностей страны. Ожидаемо, что из-за дефицита топлива начались перебои в работе транспорта, систем водоснабжения и электроснабжения, произошли сбои в работе больниц, в поставке пищевых продуктов и продуктов первой необходимости. По словам главы Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Тедроса Адханома, тысячи пациентов — от онкологических больных до беременных женщин, подвергают свои жизни риску из-за нехватки электроэнергии для работы медицинского оборудования.
Президент Кубы Мигель Диас-Канель утверждает, что сегодняшний режим американских антикубинских санкций направлен на уничтожение кубинского народа. Солидарность с этим мнением высказала спикер Совфеда РФ Валентина Матвиенко, бывший президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор, а также ряд политиков из разных стран. 27 февраля верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк осудил действия Соединенных Штатов, заявив, что ничто не может оправдать удушение целого народа.
Российская нефть на Кубу
30 марта российский корабль «Анатолий Колодкин» стал первым танкером, который в 2026 году поставил топливо на Кубу. На борту корабля находилось 100 000 тонн нефти. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подтвердил, что поставки топлива на Кубу были предметом переговоров между Россией и США. Очевидным образом, России удалось достичь договоренностей, поскольку США пропустили танкер и не стали вводить санкций против нашей страны.
Вместе с тем 100 000 тонн нефти, поставленных на Кубу, — это примерно одна шестидесятая часть от того объема нефти, который потребляет Куба за год. Для того чтобы страна смогла пережить 2026 год, ей необходимы не один или два, а десятки танкеров. При этом возможности осуществлять поставки на остров зависят исключительно от доброй (если можно так выразиться) воли президента Трампа, который уже несколько раз заявил о том, что Куба станет для США следующей после Ирана целью. Американский президент выразил уверенность, что может сделать с Кубой всё что захочет.
Говорить о том, что российские поставки помогли преодолеть топливный кризис на Кубе, рано. Вопрос о том, сможет ли Куба выстоять под жесточайшим давлением США, стоит сегодня ребром. С уверенностью можно сказать, что кубинцы готовы сопротивляться, и что решимости им не занимать.
Как США пытаются сломить Кубу?
Операция Трампа против Кубы не ограничивается одной лишь топливной блокадой острова, спровоцировавшей острый гуманитарный кризис. Чтобы обрушить Кубу, США задействовали многие имеющиеся в их распоряжении экономические, политические и пропагандистские рычаги.
В условиях экономической, торговой и финансовой блокады одним из основных источником получения иностранной валюты для кубинского государства является туризм. Топливная блокада привела к тому, что у Кубы исчезла возможность заправлять прибывающие на остров самолеты. В связи с этим ряд авиакомпаний приостановили работу на Кубе, в результате сотни тысяч иностранных туристов из Канады, России, Испании и других стран не смогли попасть на остров.
Кубинские медики оказывают помощь во время катастроф и эпидемий
Другим важным источником иностранной валюты для Кубы является работа интернациональных медицинских бригад. Медицинская система Кубы, созданная не без помощи Советского Союза, стала впоследствии одной из самых прогрессивных и эффективных в мире. Кубинские медики часто оказывали безвозмездную помощь разным странам во время катастроф и эпидемий. Благодаря блестящей и самоотверженной работе интернациональных медицинских бригад в Латинской Америке, Африке и Европе Куба укрепила свой международный авторитет. Более того, многие страны стали нанимать кубинских специалистов, готовых жить в скромных условиях, проводить сложнейшие операции, оказывать помощь в обучении собственного медицинского персонала этих стран.
Италия является одной из стран, которая прибегает к помощи кубинских медиков для улучшения качества и доступности медицинских услуг. 24 февраля губернатор итальянского региона Калабрия Роберто Оккиуто высказал возмущение давлением, которое оказывают США с целью вынудить Италию отказаться от услуг кубинских медиков. В Италии находятся более 300 врачей-кубинцев. США под угрозами санкций потребовали отказаться от их услуг, что вызвало негативную реакцию отнюдь не только со стороны губернатора. Анджело Бонелли, лидер парламентского альянса между партиями «Зеленая Европа» и «Итальянские левые», заявил, что давление со стороны правительства США неприемлемо. «Вклад кубинских врачей в развитие Калабрии имеет основополагающее значение, и мы можем лишь выразить им свою благодарность за их профессионализм», — заявил Бонелли.
Президент Мексики Клаудия Шейнбаум также отказалась уступить давлению США, заявив о крепкой дружбе, которая связывает Мексику и Кубу. Однако далеко не все страны смогли сказать «нет» шантажу и угрозам. В феврале и в марте о расторжении соглашений с кубинскими медиками заявили правительства Гондураса, Ямайки и Гватемалы. В Гондурасе кубинские медицинские бригады работали на протяжении 25 лет. За это время кубинские врачи провели почти 900 тысяч хирургических операций — это сотни тысяч спасенных жизней, десятки тысяч людей, которым кубинские врачи помогли сохранить зрение, проводя сложнейшие глазные операции. Многолетнее медицинское сотрудничество оказалось за несколько дней свернуто правым проамериканским правительством под давлением Трампа.
Комментируя ситуацию, министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес сказал, что страны уступают давлению со стороны США. По его словам, под удар попали наиболее обездоленные народы региона, которые десятилетиями получали медицинскую помощь от кубинских медиков. Влияние Вашингтона сказывается и в том, что правительства Эквадора и Коста-Рики неожиданно без объяснения причин потребовали, чтобы кубинские дипломаты были выдворены из страны.
Информационная война против Кубы
Еще одно направление атаки против Кубы — это информационная война. Президент Кубы Диас-Канель заявил о том, что «мощные, ядовитые медиа-платформы» ведут работу против его страны, клевещут и подстрекают к насилию. США стремятся оправдать возможную вооруженную агрессию против Кубы тем, что якобы экономическая и политическая системы Кубы несостоятельны.
Диас-Канель назвал лицемерными и несправедливыми заявления американских СМИ, назвавших Кубу «несостоявшимся государством»: «Страна, которая вводит блокаду, чтобы лишить вас всего и создать вам проблемы, говорит вам, что вы — несостоявшееся государство, хотя на самом деле она сама и создала эти проблемы».
Одним из направлений информационной войны можно считать попытки запугать кубинцев возможностью осуществления силового сценария на Кубе. По словам президента Кубы, США почти ежедневно публично угрожают Кубе свержением конституционного порядка силой. Диас-Канель подчеркнул, что в случае, если эти угрозы начнут осуществляться, у Кубы есть одна неоспоримая истина: «Любой внешний агрессор столкнется с непримиримым сопротивлением».
Американское «вторжение» на Кубу в 2026 г.
В конце февраля и начале марта произошли два скандала, связанных с заброской на остров тех, кто намеревался раскачивать страну изнутри. 25 февраля на остров попытался высадиться скоростной катер из Флориды. Подразделение пограничной охраны обнаружило катер и начало его преследовать, тогда люди, находившиеся в катере, открыли стрельбу из огнестрельного оружия. В ходе перестрелки четверо нападавших были убиты, а шестеро получили ранения. На катере были изъяты штурмовые винтовки, пистолеты, самодельные взрывные устройства, бронежилеты, оптические прицелы и камуфляжная форма.
Согласно официальному заявлению Гаваны, на Кубу попытались проникнуть кубинцы, проживающие в Соединенных Штатах, с целью совершения террористических актов внутри страны. Большинство из участников этого десанта имеют судимости, включая двоих, разыскиваемых кубинскими властями за совершение террористических актов. Немногим позже, 2 марта, на Кубе были задержаны десять граждан из Панамы, которые за денежное вознаграждение дали согласие на то, чтобы организовать на Кубе изготовление антиправительственных плакатов.
Изменения законодательства США в отношении Кубы
Еще одним способом давления на Кубу стали судебные иски. Третий раздел закона Хелмса-Бертона, который президент США Билл Клинтон подписал 12 марта 1996 года, дает возможность американским гражданам и компаниям, считающим себя пострадавшими от процесса национализации в ходе кубинской революции, подавать судебные иски, требуя возмещения утраченных активов. На протяжении двух десятилетий применение этого закона приостанавливалось сменяющимися администрациями Белого дома, однако в 2019 году, во время первого срока Трампа, срок действия приостановки истек и не был продлен.
23 февраля верховный суд США заслушал аргументы нефтяной компании Exxon Mobil, ранее известной как Standard Oil Company, которая в 2019 году подала в суд иск об экспроприации нынешнего нефтеперерабатывающего завода имени Ньико Лопеса в Гаване, а также 117 автозаправочных станций, работавших в стране до 1959 года. Похоже, что американские компании уже облизнулись на активы Кубы, которые они намерены «отжать» после капитуляции Гаваны.
Чем может ответить Куба на энергетическую блокаду?
Первым наиболее очевидным шагом со стороны Кубы в условиях нефтяного эмбарго стало проведение работ по разведке и разработке нефтяных месторождений, совершенствование методов извлечения нефти. По словам кубинского главы, были найдены научные решения для более эффективной обработки кубинской нефти, «которая тяжелая и имеет высокое содержание серы». Диас-Канель сказал, что страна в любом случае будет зависеть от импорта углеводородов, но со временем эта зависимость будет уменьшаться.
Другим вполне очевидным шагом является использование альтернативных источников для производства электроэнергии и заправки транспорта. Надо сказать, что и до введения полной нефтяной блокады поставки углеводородов на остров были крайне осложнены американскими санкциями. Кроме того, большая часть кубинских теплоэлектростанций построена еще в советское время. Они давно выработали свой ресурс, часто ломаются, их сложно восстанавливать. Это вызывает регулярные (раз в 7–10 дней) блэкауты по всей стране. Власти Кубы и раньше поддерживали переход страны на альтернативные источники энергии, которые позволили бы снизить нефтяную зависимость.
Солнечная энергетика на Кубе
К концу 2025 года в стране было завершено строительство 52 солнечных фотоэлектрических парков общей мощностью более 1000 МВт. В 2025 году возобновляемые источники обеспечили 10% в энергетическом балансе Кубы, что представляет собой значительный рост по сравнению с показателем 3% в 2024 году. Этих успехов удалось достичь главным образом благодаря поддержке со стороны Китая. В ближайшие годы правительство планирует удвоить число парков и количество вырабатываемой ими электроэнергии, а также создать аккумуляторные парки для хранения солнечной энергии.
Кроме фотоэлектрических парков, на Кубе активно используются более 10 000 солнечных панелей, которые помогают поддерживать электроснабжение критически важных объектов — водопроводов, вышек связи, больниц, поликлиник, родильных домов, школ и вузов страны. Недостатком этих панелей является то, что они не работают в ночное время. Общества дружбы с Кубой из разных стран активизировали усилия, чтобы приобрести и доставить на Кубу как можно больше солнечных панелей.
Чтобы уменьшить потребление бензина, Куба увеличивает количество электромобилей, используемых для перевозки населения и пациентов в больницах, создает новые зарядные станции для этих электромобилей.
В условиях жестких санкций Куба решилась сделать шаг, который дает возможность осуществлять торговые операции в обход финансовых ограничений. Кубинский Центральный банк дал официальное разрешение десяти компаниям использовать виртуальные активы (криптовалюту) для осуществления трансграничных деловых операций. С 2021 года Центральный банк Кубы регулирует использование виртуальных активов в стране. В 2021 году правительство страны включило цифровые активы в программу стимулирования экономики, чтобы смягчить негативное воздействие американских санкций на финансовую систему страны.
Использование криптовалюты на Кубе в 2026 году
В апреле 2022 года использование биткоина и других криптовалютных платформ было разрешено на основании официальных лицензий для компаний. Среди них: Ingenius Tecnologías, Dofleini, La Calesa Real и El Asadito, La Meknica, Pasarela Digital SURL, Ara, DASQOM SURL, Cema Soltec и совместное предприятие Productos Sanitarios S.A. Prosa.
Центральный банк Кубы запустил пилотный проект сроком на один год, в ходе которого избранные компании получат право использовать криптовалюты для международных расчетов. Операции будут проводиться под строгим надзором, а участники эксперимента обязаны каждые три месяца направлять отчеты с деталями по объемам и типам используемых активов. Ожидается, что это решение поможет оптимизировать внешнеторговые операции и сократить издержки на фоне сохраняющегося запрета на использование цифровых валют внутри страны. Власти рассматривают этот шаг как вынужденную меру для обхода ограничений, наложенных США, и поддержания внешней торговли в условиях энергетического кризиса.
Однако нынешняя мера знаменует собой первый случай, когда кубинским компаниям выданы лицензии на осуществление международных платежей.
Продолжение переговоров с США
Несмотря на то что шансы на дипломатическое урегулирование конфликта с США невелики, Куба предпринимает попытки договориться с США. 13 марта президент Мигель Диас-Канель сообщил, что кубинские официальные лица недавно провели переговоры с представителями правительства Соединенных Штатов. Президент уточнил, что цель переговоров — выявить двусторонние проблемы, требующие решения, определить готовность обеих сторон к конкретным действиям, а также найти области сотрудничества для противодействия угрозам и обеспечения безопасности и мира в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна.
Этот шаг кубинских дипломатов выглядит логично, учитывая, что Трамп назвал Кубу «угрозой» для США. В ответ Куба заявила: давайте вместе работать, чтобы устранить угрозы. Разумеется, эта логика едва ли сработает в ситуации, которая описана в басне Крылова словами «ты виноват уж тем, что хочется мне кушать».
27 марта Диас-Канель заявил, что решение о начале диалога с Соединенными Штатами является коллективным, и что предметом переговоров не является изменение политической системы страны.
«Нам необходимо найти возможность создания пространства взаимопонимания, которое позволит нам двигаться вперед и избегать конфронтации. Для этого нам нужна программа действий, готовность развивать ее положения и достигать соглашений. Мы находимся на этом этапе», — заявил он.
Ведя переговоры с США, Куба не заискивает перед «гегемоном». Она жестко критикует Израиль за геноцид Палестины, решительно осуждает нападение Израиля и США на Иран. 1 марта президент Кубы Мигель Диас-Канель выразил глубочайшие соболезнования Ирану в связи с убийством великого аятоллы Сейеда Али Хаменеи. Кубинский лидер назвал нападение, совершенное Соединенными Штатами и Израилем, отвратительным нарушением всех международных прав. В своем послании он заявил, что аятолла Хаменеи запомнился Кубе как выдающийся государственный деятель и лидер своего народа.
Способна ли международная поддержка остановить агрессию?
Бедственное положение Кубы, вызванное многолетними попытками США раздавить эту страну, вызывает сочувствие в мире и со стороны простых граждан, и со стороны правительств. Общества поддержки Кубы созданы во многих странах, их силами проводятся сборы гуманитарной помощи, организуются протесты. В защиту Кубы высказываются многие политики, интеллектуалы, чиновники ООН. Подавляющее большинство стран на протяжении десятков лет через ООН призывают США отказаться от политики блокады острова. Поддержка Кубы велика, но едва ли сочувствие может стать той силой, которая остановит агрессию США.
С другой стороны, кубинская карта способна сыграть определенную роль в связи с предстоящими выборами в США. Недавний опрос YouGov показывает, что несмотря на антикубинскую пропаганду, 40% американцев не одобряют блокаду Кубы, в то время как одобрение высказывают 32% опрошенных. Против блокады выступают демократы и независимые избиратели, поддерживают блокаду в основном республиканцы. 46% опрошенных американцев в большей или меньшей степени не одобряют топливную блокаду Трампа, а 61% выступают против применения военной силы.
3 апреля большая группа из пяти десятков конгрессменов от Демократической партии направила письмо президенту Дональду Трампу, призывающее положить конец блокаде острова. Законодатели подчеркнули, что экономическое давление не достигло своих целей за более чем 60 лет продолжающейся блокады острова. Они также заявили, что усиление санкций провоцирует гуманитарный кризис. «Организовав ускоренный энергетический коллапс, ваша администрация переложила ответственность за страдания Кубы непосредственно на Соединенные Штаты», — предупредили Трампа конгрессмены. Что касается возможности военного вмешательства, подписанты назвали этот вариант «ненужной тратой жизней и ресурсов, которая не гарантирует политических результатов».
Не исключено, что общественное мнение в США и попытка разыгрывать кубинскую тему Демократической партией повлияли на решение Трампа пропустить российский танкер с нефтью на остров.
Значительную помощь Кубе и ее гражданам оказывают такие страны, как Россия, Бразилия, Мексика, Китай, Италия и Испания. Гуманитарная помощь со стороны этих стран включает в себя поставки продуктов питания, медикаментов, предметов первой необходимости, а также солнечных панелей, которые помогают Кубе выживать в тяжелейших условиях.
Вместе с тем ни одна страна не решилась поставлять топливо на Кубу вопреки угрозам администрации Трампа. Организовать такие поставки в условиях, когда американские военные готовы осуществлять перехват идущих на Кубу судов даже в международных водах, можно было бы только при вооруженном эскорте, готовом применять силу. Осуществить подобное мог бы только Советский Союз.
У Кубы нет возможности прорвать блокаду США силовым путем, она может оказывать лишь мирное сопротивление агрессору, который стремится ее удушить. Она сопротивляется уже несколько десятков лет. Люди привыкли преодолевать сложности, они не опускают руки и не отчаиваются. «Идея сопротивления в крови у граждан Кубы. Мы не намерены сдаваться, мы найдем способ продолжать жить достойно», — сказал посол Гаваны в Мексике Эухенио Мартинес.
Куба и Россия
Россия неоднократно давала понять, что будет поддерживать Кубу, несмотря на блокаду. 18 февраля Владимир Путин заявил: «Мы всегда поддерживали Кубу в ее борьбе за независимость, за право идти своим собственным путем развития, и мы всегда поддерживали кубинский народ».
Причины для такой поддержки не только в дружбе двух стран и сочувствии к бедам кубинского народа, которые, конечно, имеют существенное значение. В России не забыли, как Куба безвозмездно проводила масштабную благотворительную программу «Дети Чернобыля», бесплатно приняв на лечение и реабилитацию более 25 000 детей из России, Украины и Белоруссии.
Помимо этого, российский бизнес заинтересован в сохранении своих активов на Кубе, которая является для России основным партнером в Карибском бассейне. Россия немало средств инвестировала в совместные российско-кубинские проекты, и представители российской элиты прекрасно понимают, что если США осуществят захват Кубы, то все кубинские активы и инвестиции сразу же будут потеряны. Соединенные Штаты выдворят из Кубы Россию и Китай так же, как это произошло в Венесуэле.
В начале апреля в Санкт-Петербурге прошло 23-е заседание Российско-Кубинской межправительственной комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству. В рамках Российско-Кубинской совместной комиссии действуют 14 рабочих групп, которые обсуждают различные вопросы двустороннего сотрудничества. В кубинской прессе отмечается, что среди соглашений, достигнутых в апреле, особо выделяется соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинского образования и науки.
Также были затронуты вопросы финансирования проекта модернизации кубинской железнодорожной сети, которую планируется проводить при технической и финансовой поддержке России. В отношении морских грузоперевозок стороны договорились об укреплении сотрудничества. Российская государственная компания «Морсвязьпутник» продолжит предоставлять специализированные услуги связи кубинским судам. Стороны также обсудили реализацию проекта по созданию нового парка такси в Гаване. В этой сети будут использоваться автомобили российского производства марки «Москвич».
Уроки Кубы — что происходит с миром?
Маленькая Куба, оказывающая многолетнее сопротивление мировому гегемону, конечно же является для многих людей символом стойкости и образцом того, что можно сопротивляться и выстаивать, не продавая свои принципы. Нынешние попытки Вашингтона грубо задушить Кубу заставили интеллектуалов и аналитиков задуматься о том, что происходит с миром.
24 февраля в доминиканском издании Listín Diario вышла статья «Удушение Кубы». Сыновья известного революционера и журналиста Рауля Переса Пеньи подчеркивают в этой статье, что «никогда в мировой истории имперская держава не осаждала маленькую страну до такой степени, чтобы стремиться к ее уничтожению». Но это происходит сегодня на глазах у всего мира, и это осуществляют те же люди, которые устроили «геноцид в Газе». Авторы указывают, что многосторонний порядок разрушен, вместе с ним уничтожено международное право и идея суверенитета.
Перес Эскивель добавил, что Трамп угрожает таким странам, как Колумбия, Никарагуа, Мексика, Бразилия и Канада, стремясь укрепить свою глобальную гегемонию, игнорируя права народов. По словам автора, Трамп является мировым диктатором.
Известный франко-испанский журналист Игнасио Рамонет, автор книги «Сто часов с Фиделем» (pdf), заявил об осуществлении сценария, при котором в мире воцаряется новый фашизм, отрыто провозглашающий право сильного. По его словам, Куба является маяком достоинства для всего мира. Испанский интеллектуал предупреждает об опасностях развязывания ядерной войны и призывает к бдительности. Он указывает, что у президента Дональда Трампа осталось совсем немного времени для достижения своих целей, учитывая, что в ноябре в США состоятся промежуточные выборы.
Бывший глава дипломатии Европейского союза Жозеп Боррель осудил высказывания Трампа о Кубе. По его словам, риторика главы США — это риторика «бандита из соседнего района».
«Это не язык президента», — заключил Боррель. Политик подчеркнул, что Куба является независимой суверенной страной. И хотя в данный момент ее не бомбят, но ее убивают.
Переиздание и поправки к президентскому меморандуму № 5 по национальной безопасности об укреплении политики Соединенных Штатов в отношении Кубы
Раздел 1.
Цель . Соединенные Штаты признают необходимость большей свободы и демократии, большего уважения к правам человека и расширения свободного предпринимательства на Кубе. Кубинский народ долго страдал от коммунистического режима, который подавлял его законные стремления к свободе и процветанию и не уважал его неотъемлемое человеческое достоинство.
Политика моей администрации будет основываться на интересах национальной безопасности и внешней политики Соединённых Штатов, а также на солидарности с кубинским народом. Я буду стремиться к созданию стабильной, процветающей и свободной страны для кубинского народа. С этой целью мы должны направлять средства кубинскому народу, а не режиму, который не смог удовлетворить даже самые элементарные требования свободного и справедливого общества.
На Кубе диссидентов и мирных протестующих произвольно задерживают и содержат в ужасных условиях тюремного заключения. Насилие и запугивание в отношении диссидентов остаются безнаказанными. Семьи политзаключённых подвергаются репрессиям за мирные протесты против незаконного содержания их близких под стражей. Верующие подвергаются преследованиям, а свобода объединений организаций гражданского общества блокируется. Право на свободу слова, в том числе через доступ в интернет, отрицается, свобода прессы отсутствует. Соединённые Штаты осуждают эти злоупотребления.
Первоначальные меры, изложенные в настоящем меморандуме, включая ограничение некоторых финансовых операций и поездок, побуждают кубинское правительство бороться с этими нарушениями. Моя администрация продолжит пересматривать свою политику в целях улучшения ситуации с правами человека, укрепления верховенства закона, развития свободного рынка и свободного предпринимательства, а также продвижения демократии на Кубе.
Раздел 2. Политика.
Политикой исполнительной власти является:
(a) Прекратить экономическую практику, которая непропорционально выгодна кубинскому правительству или его военным, разведывательным или силовым структурам или персоналу за счет кубинского народа.
б) Обеспечить соблюдение установленного законом запрета на туризм на Кубу.
c) Поддерживать экономическое эмбарго Кубы, описанное в статье 4(7) Закона о свободе и демократической солидарности Кубы (LIBERTAD) 1996 года (эмбарго), в том числе путем противодействия мерам, призывающим к прекращению эмбарго в Организации Объединенных Наций и других международных форумах, а также путем регулярного информирования о том, существуют ли на Кубе условия для переходного правительства.
(d) Активизировать усилия по поддержке кубинского народа посредством расширения интернет-услуг, свободной прессы, свободного предпринимательства, свободы ассоциаций и законных поездок.
(e) Не возобновлять политику «Wet Foot, Dry Foot», которая побуждала тысячи кубинских граждан рисковать своей жизнью, чтобы нелегально отправиться в Соединенные Штаты.
f) обеспечить, чтобы взаимодействие между Соединенными Штатами и Кубой отвечало интересам Соединенных Штатов и кубинского народа. Эти интересы включают: защиту прав человека на Кубе; содействие развитию кубинского частного сектора, независимого от государственного контроля; обеспечение исполнения окончательных постановлений о высылке кубинских граждан, находящихся в Соединенных Штатах; защиту национальной безопасности и общественного здоровья Соединенных Штатов, в том числе посредством надлежащего взаимодействия по уголовным делам и работы по обеспечению возвращения лиц, скрывающихся от американского правосудия и проживающих на Кубе или укрываемых кубинским правительством; поддержку сельского хозяйства Соединенных Штатов и охрану здоровья растений и животных; углубление понимания Соединенными Штатами научных и экологических проблем; и содействие безопасной гражданской авиации.
Раздел 3. Реализация.
Руководителям исполнительных департаментов и агентств (агентств) приступить к реализации политики, изложенной в разделе 2 настоящего меморандума, следующим образом :
(a) В течение 30 дней с даты настоящего меморандума министр финансов и министр торговли, по мере необходимости и в координации с государственным секретарем и министром транспорта, инициируют процесс корректировки действующих правил, касающихся операций с Кубой.
(i) В рамках нормативных изменений, описанных в настоящем подразделе, Государственный секретарь должен идентифицировать любые организации или подразделения, в зависимости от обстоятельств, которые находятся под контролем, действуют от имени, в интересах или в интересах кубинских военных, разведывательных или служб безопасности или персонала (таких как Grupo de Administracion Empresarial SA (GAESA), ее филиалы, дочерние компании и правопреемники), и опубликовать список этих идентифицированных организаций и подразделений, прямые или косвенные финансовые операции с которыми могут непропорционально принести пользу таким службам или персоналу за счет кубинского народа или частного предпринимательства на Кубе.
(ii) За исключением случаев, предусмотренных в подпункте (a)(iii) настоящего раздела, нормативные изменения, описанные в настоящем подразделе, запрещают прямые или косвенные финансовые операции с теми организациями или подорганизациями, которые включены в список, опубликованный в соответствии с подпунктом (a)(i) настоящего раздела.
(iii) Изменения в регулировании, описанные в настоящем подразделе, не должны запрещать транзакции, которые министр финансов или министр торговли по согласованию с государственным секретарем определяют соответствующими политике, изложенной в разделе 2 настоящего меморандума, и:
(A) касаются операций федерального правительства, включая военно-морскую базу Гуантанамо и миссию Соединенных Штатов в Гаване;
(B) поддерживать программы по построению демократии на Кубе;
(C) касаются воздушных и морских операций, которые поддерживают разрешенные поездки, грузоперевозки или торговлю;
(D) поддерживать получение виз для разрешенных поездок;
(E) поддержать расширение прямой телекоммуникации и доступа к Интернету для кубинского народа;
(F) поддерживать продажу сельскохозяйственных товаров, лекарств и медицинских приборов, продаваемых на Кубу в соответствии с Законом о реформе торговых санкций и расширении экспорта 2000 года (22 USC 7201 и далее ) и Законом о кубинской демократии 2002 года (22 USC 6001 и далее);
(G) связаны с отправкой, обработкой или получением разрешенных денежных переводов;
(H) иным образом способствовать интересам национальной безопасности или внешней политики Соединенных Штатов; или
(I) требуются по закону.
(b) В течение 30 дней с даты настоящего меморандума министр финансов в координации с государственным секретарем должен инициировать процесс корректировки действующих правил для обеспечения соблюдения установленного законом запрета на туризм на Кубу.
(i) Изменённые правила требуют, чтобы образовательные поездки осуществлялись в законных образовательных целях. За исключением образовательных поездок, разрешённых правилами, вступившими в силу 27 января 2011 года, все образовательные поездки должны осуществляться под эгидой организации, находящейся под юрисдикцией Соединённых Штатов, и все такие поездки должны сопровождаться представителем организации-спонсора.
(ii) Правила также требуют, чтобы лица, путешествующие в допустимых целях, не связанных с получением академического образования, или для оказания поддержки кубинскому народу:
(A) заниматься в течение полного рабочего дня деятельностью, которая способствует укреплению контактов с кубинским народом, поддержке гражданского общества на Кубе или содействует независимости кубинского народа от кубинских властей; и
(B) содержательно взаимодействовать с людьми на Кубе.
(iii) Положения по-прежнему предусматривают, что каждое лицо, совершающее поездку на Кубу, должно вести полный и точный учет всех операций, связанных с разрешенной поездкой, независимо от того, были ли они осуществлены на основании лицензии или иным образом, и такие записи должны быть доступны для проверки Министерством финансов в течение как минимум 5 лет с даты их совершения.
(iv) Государственный секретарь, министр финансов, министр торговли и министр транспорта должны в течение 90 дней с даты окончательного утверждения положений, описанных в настоящем подразделе, пересмотреть меры по обеспечению соблюдения всех категорий разрешенных поездок, принимаемые их соответствующими агентствами, чтобы гарантировать, что такие меры соответствуют политике, изложенной в разделе 2 настоящего меморандума.
(c) Министр финансов будет регулярно проводить аудит поездок на Кубу, чтобы убедиться в соблюдении путешественниками соответствующих законов и нормативных актов. Министр финансов будет просить Генерального инспектора Министерства финансов провести проверку действий, предпринимаемых Министерством финансов для выполнения этого требования аудита. Генеральный инспектор Министерства финансов будет представлять Президенту через Министра финансов отчет с кратким изложением результатов этой проверки в течение 180 дней с момента корректировки действующих нормативных актов, указанных в подпункте (b) настоящего раздела, а затем ежегодно.
(d) Министр финансов должен скорректировать действующее положение Министерства финансов, определяющее термин «запрещенные должностные лица правительства Кубы», таким образом, чтобы для целей раздела 31, части 515 Кодекса федеральных нормативных актов он включал министров и заместителей министров; членов Государственного совета и Совета министров; членов и сотрудников Национальной ассамблеи народной власти; членов любой провинциальной ассамблеи; местных руководителей секторов Комитетов защиты революции; генеральных директоров и заместителей генеральных директоров и выше всех кубинских министерств и государственных агентств; сотрудников Министерства внутренних дел (МИНИНТ); сотрудников Министерства обороны (МИНФАР); секретарей и первых секретарей Конфедерации труда Кубы (КТК) и входящих в ее состав профсоюзов; главных редакторов, редакторов и заместителей редакторов кубинских государственных медиа-организаций и программ, включая газеты, телевидение и радио; а также члены и сотрудники Верховного суда (Tribuno Supremo Nacional).
(e) Государственный секретарь и представитель Соединенных Штатов Америки в Организации Объединенных Наций должны противостоять усилиям в Организации Объединенных Наций или (в отношении Государственного секретаря) любом другом международном форуме по снятию блокады до тех пор, пока на Кубе не будет создано переходное правительство, как описано в разделе 205 Cuban Liberty and Democratic Solidarity (LIBERTAD) Act.
(f) Государственный секретарь, совместно с Генеральным прокурором, представляет Президенту доклад с оценкой того, выполнило ли кубинское правительство требования переходного правительства, предусмотренные в пункте 205(a) Закона о свободе, и в какой степени, с учетом дополнительных факторов, перечисленных в пункте 205(b) этого Закона. Этот доклад должен включать обзор нарушений прав человека, совершенных в отношении кубинского народа, таких как незаконные задержания, произвольные аресты и бесчеловечное обращение.
(g) Генеральный прокурор должен в течение 90 дней с даты настоящего меморандума представить Президенту доклад по вопросам, касающимся лиц, скрывающихся от американского правосудия, проживающих на Кубе или укрываемых кубинским правительством.
(h) Государственный секретарь и администратор Агентства США по международному развитию рассмотрят все программы развития демократии федерального правительства на Кубе, чтобы убедиться, что они соответствуют критериям, изложенным в разделе 109(a) Закона LIBERTAD.
(i) Государственный секретарь должен создать целевую группу, состоящую из представителей соответствующих учреждений, включая Управление кубинского вещания, а также соответствующих неправительственных организаций и субъектов частного сектора, для изучения технологических проблем и возможностей расширения доступа в Интернет на Кубе, в том числе посредством поддержки федеральным правительством программ и мероприятий, поощряющих свободу выражения мнений посредством независимых СМИ и свободы Интернета, с тем чтобы кубинский народ мог пользоваться свободным и нерегулируемым потоком информации.
(j) Государственный секретарь и Министр внутренней безопасности продолжают препятствовать опасной, незаконной миграции, подвергающей риску жизни кубинцев и американцев. Министр обороны продолжает оказывать Государственному департаменту и Министерству внутренней безопасности необходимую поддержку в выполнении обязанностей по пресечению въезда мигрантов.
(k) Государственный секретарь совместно с министром финансов, министром обороны, генеральным прокурором, министром торговли и министром внутренней безопасности ежегодно представляет президенту доклад о взаимодействии Соединенных Штатов с Кубой, чтобы убедиться, что взаимодействие отвечает интересам Соединенных Штатов.
(l) Все действия, осуществляемые в соответствии с подпунктами (a)–(k) настоящего раздела, должны осуществляться таким образом, чтобы это отвечало интересам Соединенных Штатов, в том числе путем надлежащей защиты конфиденциальных источников, методов и операций федерального правительства.
Раздел 4. Предыдущие действия Президента.
(a) Настоящий меморандум вносит поправки в разделы 1 и 3 Президентского меморандума № 5 по национальной безопасности от 16 июня 2017 года (Укрепление политики Соединенных Штатов в отношении Кубы) (NSPM-5) и полностью переиздает NSPM-5. Он не вносит никаких изменений в текст или сроки, отраженные в первоначальном NSPM-5, и не предназначен для того, чтобы предписывать ведомствам повторять действия, уже предпринятые в рамках этого NSPM.
(а) Ничто в настоящем меморандуме не должно толковаться как наносящее ущерб или иное влияние на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их руководителю; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, касающиеся бюджетных, административных или законодательных предложений.
(б) Настоящий меморандум будет реализован в соответствии с действующим законодательством и при условии наличия ассигнований.
(c) Настоящий меморандум не предназначен для создания и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любого другого лица.
(d) Государственному секретарю настоящим поручено и предписано опубликовать настоящий меморандум в Федеральном реестре .
ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРЪНІЕ 1 мая 1898. Война между сѣверо-американскими Соединенными-Штатами и Испаніею.
Война между великою сѣверо-американскою республикою и какою-либо изъ европейскихъ державъ казалась еще недавно чѣмъ-то совершенно невѣроятнымъ и фантастическимъ; но событія часто впадаютъ въ противорѣчіе съ самыми очевидными соображеніями здраваго смысла. Первое возбужденіе, вызванное взрывомъ крейсера «Maine» близъ Гаванны, прошло—или по крайней мѣрѣ должно было пройти, насколько оно было направлено противъ Испаніи и испанскаго правительства, — послѣ того какъ американская судебная коммиссія оффиціально признала невозможнымъ установить чью-либо отвѣтственность за случившееся, на основаніи имѣющихся свѣдѣній.
Остов «Мэна» после взрыва. 1898 г.Заголовок газеты Джозефа Пулитцера New York World с красочным изображением гибели USS Мэн, 1898 г
Дипломаты, какъ и промышленные дѣятели, были твердо убѣждены, что шумная агитація сторонниковъ войны не имѣетъ серьезной почвы и не повліяетъ на рѣшенія президента Макъ-Кинлея. Въ половинѣ марта нью-іоркскій корреспондентъ лондонскаго «Times» сообщалъ что „президентъ держитъ въ рукахъ всѣ главныя нити вопроса и пользуется содѣйствіемъ огромнаго большинства республиканской партіи; Кливелэндъ съ своею демократическою группою также поддерживаетъ своего преемника. Между президентомъ и конгрессомъ, или возможнымъ большинствомъ конгресса, происходитъ горячая борьба, какой не запомнятъ американцы. Президентъ старается избѣгнуть войны и освободить Кубу; конгрессъ стремится прежде всего возбудить войну, не заботясь о томъ, можетъ ли быть достигнуто освобожденіе Кубы мирными средствами. Правительство Макъ-Кинлея, по общему мнѣнію, разсчитывало обезпечить миръ твердостью, справедливостью и надлежащимъ вниманіемъ къ правамъ Кубы, Испаніи и Соединенныхъ-Штатовъ“. Такъ какъ внѣшняя политика страны зависитъ исключительно отъ президента, то трудно было сомнѣваться въ мирномъ исходѣ кризиса. Только* одна оговорка въ газетныхъ сообщеніяхъ изъ Вашингтона и Нью-Іорка предвѣщала опасность: на случай, еслибы не могло состояться соглашеніе, президентъ предполагалъ передать всю дипломатическую переписку конгрессу и предоставить послѣднему опредѣленіе того пути, котораго слѣдуетъ держаться въ возникшемъ конфликтѣ. Настроеніе конгресса было извѣстно заранѣе; воинственная пресса настойчиво требовала немедленныхъ рѣшительныхъ мѣръ и рѣзко возставала противъ „позорнаго мира“, къ которому будто бы склонялся президентъ Макъ-Кинлей. Такое негодованіе по поводу мирнаго оборота, принятаго событіями, высказывалось не только въ уличныхъ листкахъ, но и въ средѣ вліятельныхъ политическихъ дѣльцовъ и публицистовъ, заинтересованныхъ въ возбужденіи войны. Съ разныхъ сторонъ посыпались нападки на президента; всякій сенаторъ или депутатъ, озабоченный предстоящими осенью выборами, считалъ своимъ долгомъ громко заявлять свои патріотическія чувства и осуждать миролюбіе Макъ-Кинлея, съ цѣлью пріобрѣтенія дешевой популярности. Наконецъ, произошло то, чего никакъ нельзя было ожидать отъ президента, воплощавшаго собою интересы мирной промышленности и торговли и обязаннаго своимъ возвышеніемъ покровительственному тарифу: Макъ-Кинлей отказался отъ собственной политики и выпустилъ изъ рукъ вопросъ первостепенной важности, за рѣшеніе котораго въ ту или другую сторону онъ одинъ долженъ былъ нести отвѣтственность передъ страною и исторіею. Надо замѣтить, что испанское правительство съ своей стороны пыталось предупредить столкновеніе прямыми и косвенными уступками, болѣе или менѣе существенными; оно обѣщало пріостановить военныя дѣйствія на островѣ Кубѣ и созвать кубанскій парламентъ для выработки условій прочнаго и «почетнаго» мира. Заявленія Испаніи разсматривались въ двухъ засѣданіяхъ кабинета въ Вашингтонѣ, но не привели ни къ чему; партія войны заволновалась въ конгрессѣ и употребляла всевозможныя усилія, чтобы заставить палаты дѣйствовать до полученія президентскаго посланія. Великія европейскія державы обратились къ президенту Макъ-Кинлею съ нотою, въ которой выражали надежду на мирное улаженіе кризиса и ссылались на чувства человѣчности и умѣренности, присущія американскому народу. Президентъ, въ своемъ отвѣтѣ, сообщилъ, что „правительство Соединен-ныхъ-Штатовъ раздѣляетъ надежду державъ“, но что оно считаетъ невыносимою для себя дальнѣйшую неопредѣленность положенія, съ которымъ и старается поэтому покончить. Мирная развязка становилась все болѣе сомнительною. Испанія сдѣлала еще одинъ важный примирительный шагъ: ея посланникъ въ Вашингтонѣ, Паоло де Бар-набе, вручилъ американскому правительству, 10-го апрѣля (нов. ст.), документъ, извѣщающій Соединенные-Штаты о пріостановкѣ военныхъ дѣйствій противъ инсургентовъ на островѣ Кубѣ, безъ всякихъ условій или ограниченій; въ документѣ заявлено также, что Испанія предоставила Кубѣ либеральныя автономныя учрежденія, которыя должны быть окончательно выработаны и развиты будущимъ кубанскимъ парламентомъ; затѣмъ повторяется предложеніе передать вопросъ о взрывѣ, крейсера „Maine“ на разсмотрѣніе экспертовъ, назначенныхъ главными морскими державами. На другой же день, 11-го апрѣля, обнародована была въ Гаваннѣ прокламація генерала Бланко слѣдующаго-содержанія: „Правительство ея величества, уступая желаніямъ, неоднократно выраженнымъ папою и посланниками шести великихъ державъ Европы, рѣшилось, съ цѣлью подготовить и облегчить возстановленіе мира на островѣ, пріостановить военныя дѣйствія и уполномочило меня привести эту мѣру въ исполненіе и сдѣлать надлежащія по этому поводу распоряженія. Вслѣдствіе того, прекращаются военныя дѣйствія на всемъ пространствѣ острова, въ каждой мѣстности, по полученіи настоящей прокламаціи. Подробности исполненія этой прокламаціи и продолжительность перемирія будутъ установлены спеціальными инструкціями командующимъ генераламъ.
Между тѣмъ, въ тотъ же день, 11-го апрѣля, было доставлено конгрессу давно ожидаемое посланіе президента Макъ-Кинлея, написанное въ воинственномъ тонѣ и едва упоминающее о примирительныхъ мѣрахъ и предложеніяхъ Испаніи. Изложивъ вкратцѣ послѣдовательный ходъ возстанія, президентъ указываетъ на тяжелые матеріальные убытки, причиненные американской торговлѣ, и на жестокую, варварскую военную практику, оскорблявшую человѣческія чувства американской націи; онъ говоритъ, далѣе, что цѣль, ради которой упорно борются испанцы, не можетъ быть достигнута, и что „во имя гуманности и цивилизаціи, во имя задѣтыхъ американскихъ интересовъ, война на Кубѣ должна прекратиться“. По разнымъ причинамъ было бы, по его мнѣнію, неблагоразумно и нецѣлесообразно провозглашать теперь независимость такъ называемой кубанской республики. Остается лишь альтернатива вмѣшательства для окончанія войны, или въ качествѣ нейтральной державы, путемъ понужденія обѣихъ спорящихъ сторонъ къ принятію разумнаго компромисса, или въ качествѣ активнаго союзника одной изъ сторонъ. „Насильственное вмѣшательство Соединенныхъ-Штатовъ, какъ нейтральной державы, для прекращенія войны, оправдывается раціональными основаніями,—побужденіями человѣчности, правомъ и обязанностью защиты американскихъ гражданъ на Кубѣ, вредными послѣдствіями хроническихъ неурядицъ на островѣ для американской торговли и промышленности и тѣмъ обстоятельствомъ, что настоящее положеніе Кубы является постоянною угрозою для мира и спокойствія Соединенныхъ-Штатовъ и возлагаетъ на правительство огромныя издержки“. Поэтому президентъ предлагаетъ конгрессу уполномочить его „принять мѣры, способныя обезпечить полное и окончательное прекращеніе непріязненныхъ дѣйствій на островѣ и установленіе тамъ прочнаго правительства», и предоставить ему, Макъ-Кинлею, употреблять военныя и морскія силы Соединенныхъ-Штатовъ, насколько это окажется необходимымъ для достиженія предположеннаго результата. „Исходъ теперь зависитъ отъ конгресса,— прибавляетъ президентъ:—правительство исчерпало всѣ способы, чтобы облегчить невыносимое положеніе дѣлъ, и ожидаетъ дѣйствія конгресса». Въ заключеніе, коснувшись декрета испанскаго правительства о перемиріи, Макъ-Кинлей оговаривается, что этотъ фактъ сообщенъ ему уже послѣ составленія посланія; президентъ увѣренъ, что упомянутое извѣщеніе будетъ принято во вниманіе конгрессомъ, и если означенная мѣра увѣнчается успѣхомъ, то „стремленія Соединенныхъ-Штатовъ, какъ христіанской, миролюбивой державы, осуществятся“.
Президентское посланіе было передано въ комитетъ иностранныхъ дѣлъ обѣихъ палатъ. Въ среду, 13-го числа, комитеты представили палатамъ свои заключенія. Комитетъ палаты представителей ограничился предложеніемъ уполномочигь президента вмѣшаться въ кубанскія дѣла для возстановленія мира на островѣ, при помощи сухопутныхъ и морскихъ силъ Соединенныхъ-Штатовъ; меньшинство членовъ комитета требовало, сверхъ того, признанія независимости кубанской республики. Послѣ шумныхъ и горячихъ преній, доходившихъ подчасъ до рукопашной схватки, заключенія меньшинства были отвергнуты 191 голосомъ противъ 150, и подавляющее большинство собранія согласилось затѣмъ съ комитетскимъ большинствомъ. Сенатскій комитетъ съ своей стороны высказалъ, что населеніе Кубы должно быть свободно и независимо, что Испанія должна отказаться отъ владычества на островѣ и удалить отъ Кубы свои сухопутныя и морскія силы, и что слѣдуетъ предоставить президенту пользоваться всѣми военными силами и средствами Соединенныхъ-Штатовъ, чтобы привести эти рѣшенія въ дѣйствіе. Въ особомъ докладѣ комитета подробно излагаются мотивы, побуждающіе въ данномъ случаѣ держаться политики вмѣшательства, причемъ дѣлается ссылка на поведеніе европейскихъ державъ относительно Турціи; испанскому правительству приписывается также прямая отвѣтственность за взрывъ крейсера «Maine». Меньшинство сенатскаго комитета присоединило еще требованіе объ оффиціальномъ признаніи кубанской республики. Сенатъ не сразу разрѣшилъ спорный вопросъ, а посвятилъ ему три засѣданія, окончившіяся конфликтомъ съ палатою представителей. Сенатъ принялъ поправку, касающуюся кубанской республики, и утвердилъ, большинствомъ 67 противъ 21 голоса, измѣненныя такимъ образомъ заключенія комитета, съ дополнительною статьею, отвергающею намѣреніе Соединенныхъ-Штатовъ присвоить себѣ верховную власть или юрисдикцію надъ Кубою внѣ задачи умиротворенія. Палата представителей, въ засѣданіи 18-го апрѣля, рѣшительно устранила мысль о признаніи кубанской республики, но въ остальномъ одобрила резолюцію, совпадающую съ сенатскимъ текстомъ; заключенія палаты, немедленно посланныя сенату, были имъ однако отклонены, и сенатъ не соглашался также потребовать совмѣстной конференціи обоихъ комитетовъ съ цѣлью достигнуть соглашенія. Палата представителей вновь подтвердила свою поправку и предложила обсудить дѣло въ соединенномъ засѣданіи комитетовъ; тогда сенатъ уступилъ, и комитеты въ тотъ же вечеръ собрались на совѣщаніе. Послѣ продолжительныхъ переговоровъ и неоднократныхъ перерывовъ, состоялось, наконецъ, соглашеніе, подтвержденное обѣими палатами въ Вашингтонѣ утромъ 19-го апрѣля. Изъ сенатской резолюціи были окончательно вычеркнуты слова о кубанской республикѣ, а остальное принято большинствомъ 310 голосовъ противъ шести въ палатѣ представите лей, и 42 голосами противъ 35—въ сенатѣ. Сущность этихъ заключеній сводится къ тому, что народъ Кубы долженъ быть свободенъ, что президентъ долженъ потребовать отъ Испаніи прямого отказа отъ власти надъ Кубою и полнаго очищенія острова и окружающихъ его водъ отъ испанскихъ военныхъ силъ, и что для этой цѣли должны быть употреблены всѣ сухопутныя и морскія силы Соединенныхъ-Штатовъ. Въ среду, 20-го апрѣля, президентъ Макъ-Кинлей подписалъ соединенныя резолюціи конгресса и отправилъ въ Мадридъ посланнику, генералу Вудворду, депешу съ ультиматумомъ для немедленной передачи испанскому правительству; копія депеши была вручена представителю Испаніи въ Вашингтонѣ, Паоло де Барнабе, который тотчасъ же заявилъ, что содержаніе и характеръ сообщенія заставляютъ его покинуть свой постъ. Ультиматумъ давалъ Испаніи трехдневный срокъ для отвѣта—до субботы 23 числа. Требованія, предъявленныя въ подобной формѣ, означали войну, и съ 21-го (9-го) апрѣля война уже оффиціально существовала между Соединенными-Штатами и Испаніею.
25-й Президент США Уильям Мак-Кинли. 6 сентября 1901 года на панамериканской выставке в Буффало президент был ранен американским анархистом Леоном Франком Чолгошем и впоследствии скончался
Война съ Испаніею рѣшена и объявлена Соединенными-Штатами съ цѣлью прекращенія войны на островѣ Кубѣ, и притомъ съ необыкновенною поспѣшностью, въ тотъ именно моментъ, когда эта послѣдняя война, длившаяся цѣлые годы, уже фактически пріостановлена, уступивъ мѣсто серьезнымъ попыткамъ мирнаго соглашенія. Торопливая воинственность американскаго конгресса и президента Макъ-Кинлея не вызывалась никакими обстоятельствами и не можетъ быть оправдана никакими доводами разсудка. Американцы не вступали въ защиту гуманности, когда на Кубѣ свирѣпствовалъ генералъ Вейдеръ, опустошавшій островъ своими варварскими распоряженіями, сгонявшій десятки тысячъ мирныхъ жителей въ немногіе центры подъ предлогомъ сосредоточенія, обрекая ихъ на нужду и голодъ и сознательно вносившій повсюду разореніе, чтобы лишить инсургентовъ возможности добывать какіе-либо жизненные припасы;—американцы тогда бездѣйствовали, хотя имѣли бы нравственное право и обязанность вмѣшаться во имя человѣчности и разумной національной политики. Тогда весь культурный міръ былъ бы на сторонѣ американцевъ, еслибы они категорически потребовали отъ Испаніи прекращенія легальныхъ злодѣйствъ на островѣ Кубѣ, и Соединенные-Штаты могли одержать крупную нравственную и политическую побѣду безъ войны. Генералъ Вейлеръ давно отозванъ, и система его осуждена самими испанцами; мадридское правительство рѣшилось предоставить Кубѣ автономію задолго до послѣдняго конфликта и возвѣстило объ этомъ независимо отъ американскаго вмѣшательства, такъ что Соеди-ненные-Штаты имѣли теперь полную возможность добиться прочнаго умиротворенія острова при помощи цѣлесообразныхъ дипломатическихъ мѣръ, безъ ущерба для интересовъ общаго мира. Вмѣсто обычныхъ дипломатическихъ мѣръ и усилій были внезапно пущены въ ходъ военныя угрозы, для которыхъ придумывались запоздалыя и неправдоподобныя объясненія. Политика и дипломатія отсутствовали въ этомъ неожиданномъ взрывѣ фальшивыхъ воинственно-патріотическихъ чувствъ, которымъ не съумѣлъ противостоять отвѣтственный правитель великой американской республики, президентъ Макъ-Кинлей. Страсти разгорѣлись въ конгрессѣ и въ журналистикѣ при участіи дѣльцовъ извѣстнаго типа; но каково бы ни было настроеніе политическихъ партій и кружковъ, оно не обязывало президента съ буквальною точностью исполнять то, что предлагалось ему обѣими палатами. Отъ президента зависѣло сдѣлать тѣ или другіе практическіе выводы изъ рѣшеній конгресса; онъ могъ стремиться къ указанной ему цѣли безъ преувеличенной поспѣшности, безъ нарушенія правилъ международной вѣжливости, безъ суровыхъ ультиматумовъ, закрывающихъ путь къ мирнымъ уступкамъ и компромиссамъ. Въ резолюціяхъ конгресса не упоминалось ни о формѣ требованій, съ которыми предстояло обратиться къ Испаніи, ни объ ультиматумѣ, ни о назначеніи трехдневнаго срока для отвѣта мадридскаго правительства;—все это было уже вполнѣ дѣломъ президента. Въ его посланіи конгрессу бросается въ глаза одна странная подробность: Макъ-Кинлей заявляетъ, что посланіе было уже написано, когда получена отъ Испаніи нота съ извѣщеніемъ о перемиріи на островѣ Кубѣ и о созывѣ кубанскаго парламента, и на этомъ основаніи онъ не входитъ въ разсмотрѣніе сообщенныхъ ему новыхъ фактовъ, предоставляя обсудить ихъ конгрессу.
Почему нельзя было передѣлать воинственный текстъ не отправленнаго еще посланія, въ виду важныхъ примирительныхъ заявленій, полученныхъ отъ Испаніи,—понять невозможно. Когда дѣло идетъ о первостепенныхъ политическихъ интересахъ, о мирѣ или войнѣ, то какое значеніе могъ имѣть моментъ написанія не отосланной еще бумаги, сравнительно съ фактами, способными измѣнить самый смыслъ и характеръ событій, о которыхъ говорится въ этой бумагѣ? Ради правильнаго освѣщенія вопроса о мирѣ или войнѣ, можно было не останавливаться передъ неудобствомъ передѣлки приготовленнаго уже посланія, противорѣчащаго обстоятельствамъ. Президентъ оставилъ безъ разсмотрѣнія существенныя испанскія уступки и сохранилъ воинственный тонъ своего посланія; конгрессъ въ свою очередь вполнѣ игнорировалъ эти уступки и всецѣло проникся тѣмъ же воинственнымъ тономъ,—и въ результатѣ разразилась война, благодаря тому, что Макъ-Кинлей счелъ лишнимъ измѣнить содержаніе приготовленнаго документа или отложить отсылку его на нѣсколько часовъ.
Мелкія и неясныя еще для европейцевъ закулисныя причины вовлекли Соединенные-Штаты въ эту войну, вопреки всѣмъ политическимъ традиціямъ американской націи. Идея третейскаго суда для разрѣшенія международныхъ споровъ нигдѣ не имѣла такихъ горячихъ и убѣжденныхъ защитниковъ, какъ въ Америкѣ; можно сказать, что первая крупная попытка осуществить эту идею принадлежитъ американцамъ, благодаря ихъ настойчивости въ извѣстномъ дѣлѣ о крейсерѣ „Алабама“, снаряженномъ въ Англіи для южныхъ штатовъ во время междоусобной войны. Англо-американская распря, едва не приведшая къ разрыву, окончена была третейскимъ разбирательствомъ, въ силу конвенціи, подписанной въ 1871 году въ Вашингтонѣ; третейскій трибуналъ, засѣдавшій въ Женевѣ, присудилъ съ Англіи 15 милліоновъ долларовъ въ пользу Соединенныхъ-Штатовъ, въ видѣ вознагражденія за убытки, причиненные „Алабамою“ американцамъ. Съ тѣхъ поръ мысль о замѣнѣ войны третейскимъ судомъ пріобрѣла большую популярность и получила какъ будто практическую почву; различные парламенты, начиная съ англійской палаты общинъ, высказывались за широкое примѣненіе „арбитража» въ международныхъ спорахъ, и впереди этого движенія стояли американскіе публицисты и политическіе дѣятели, на ряду съ нѣкоторыми англійскими идеалистами, въ родѣ сэра Генри Ричарда. Какъ далеко ушли мы отъ этихъ мечтаній семидесятыхъ годовъ! Въ настоящее время мы видимъ, что правительство и конгрессъ Соединенныхъ-Штатовъ даже не отвѣчаютъ на предложеніе Испаніи разобрать третейскимъ судомъ спорный вопросъ о причинахъ взрыва американскаго крейсера близъ Гаванны, а заранѣе признаютъ рѣшеннымъ, что виновата Испанія и что ей слѣдуетъ объявить за это войну. Если.— какъ можно предполагать,—американцы просто пожелали воспользоваться благовиднымъ предлогомъ, чтобы прямо или косвенно захватить въ свои руки Кубу, то они выбрали неудачный для этого моментъ и придумали неподходящіе мотивы; истинныя побужденія слишкомъ рѣзко выступаютъ наружу во всей этой мало привлекательной лихорадочной кампаніи, и никто не повѣритъ напыщеннымъ фразамъ, наполняющимъ теперь американскія газеты. Американцы какъ будто боялись, что добыча ускользнетъ отъ нихъ, когда проекты кубанской автономіи и созыва кубанскаго парламента побудятъ инсургентовъ согласиться на сдѣлку съ Испаніею; по крайней мѣрѣ, ничѣмъ другимъ, кромѣ этой боязни, нельзя объяснить торопливость американскихъ рѣшеній и дѣйствій въ данномъ случаѣ, послѣ многолѣтняго пассивнаго нейтралитета. Воинственные инстинкты и порывы, прикрываемые патріотизмомъ, вездѣ одинаковы; пустые возгласы честолюбцевъ, политикановъ и аферистовъ легко создаютъ извѣстное настроеніе, противъ котораго безсильны лучшіе умы и истинные патріоты. Американцы, очевидно, не отличаются въ этомъ отношеніи отъ другихъ народовъ, при всемъ различіи своихъ политическихъ порядковъ отъ европейскихъ; и они способны легкомысленно увлекаться перспективою завоеваній и побѣдъ; и они поддаются господству смѣлыхъ глашатаевъ неодолимаго патріотическаго чувства, запрещающаго будто бы возражать противъ соблазновъ воинственной политики. Макъ-Кинлей, миролюбивый по натурѣ и по убѣжденіямъ, оказывается вдругъ оффиціальнымъ виновникомъ войны, о которой онъ, конечно, и не думалъ при избраніи своемъ на постъ президента; онъ не вышелъ въ отставку и не рѣшился возстать противъ ложнаго общественнаго мнѣнія, завладѣвшаго конгрессомъ,—руководствуясь, быть можетъ, многими авторитетными примѣрами изъ новой европейской исторіи. Даже такой знаменитый дипломатъ, какъ князь А. М. Горчаковъ, принималъ оффиціальное участіе въ подготовкѣ и объявленіи войны, которая, по позднѣйшему компетентному свидѣтельству, представляла собою ниспроверженіе всей его политической системы. Но американскіе Соединенные-Штаты были до сихъ поръ свободны отъ военныхъ увлеченій и не обнаруживали склонности къ предпріимчивой внѣшней политикѣ; и первый опытъ ихъ въ этомъ родѣ тѣмъ болѣе поразителенъ, что и въ старой Европѣ вышли уже изъ моды внезапныя войны между культурными державами. Американцы поступили по образцу европейцевъ прежнихъ поколѣній, а не современныхъ; въ наше время едва ли какая-либо изъ великихъ европейскихъ націй предприняла бы войну съ такою безпринципною легкостью, какъ это сдѣлало правительство Соединенныхъ-Штатовъ по отношенію къ Испаніи.
Огромное превосходство силъ и средствъ далеко еще не обезпечиваетъ за американцами успѣха въ предпринятой войнѣ. Насколько дѣло касается Кубы, то судьба острова зависитъ прежде всего отъ самихъ кубанцевъ, которые могутъ отнестись недоброжелательно или даже враждебно къ американскому вмѣшательству; а противъ воли туземцевъ, опытныхъ въ партизанской борьбѣ, ничего не въ состояніи сдѣлать иноземная власть, опирающаяся на броненосныя эскадры. Разсчеты на завоеваніе или фактическое занятіе острова должны по необходимости потерпѣть неудачу. Серьезныя военныя дѣйствія на Кубѣ были бы возможны для американцевъ только при содѣйствіи и полномъ сочувствіи инсургентовъ, а это содѣйствіе и сочувствіе подлежатъ большому сомнѣнію. Испанскія войска, расположенныя на островѣ, могутъ пострадать лишь косвенно, вслѣдствіе затрудненій въ подвозѣ необходимыхъ запасовъ изъ метрополіи; но вытѣснить эту армію или заставить ее сдаться на капитуляцію чрезвычайно мудрено, тѣмъ болѣе, что дѣйствительная блокада всего побережья Кубы едва ли осуществима на практикѣ. Испанскій военный флотъ, разумѣется, несравненно слабѣе американскаго; но морская война сама по себѣ опасна не столько для военныхъ флотовъ, сколько для торговаго судоходства и для всей вообще частной промышленности заинтересованныхъ націй. Чѣмъ богаче страна и чѣмъ обширнѣе ея морская торговля, тѣмъ разорительнѣе для нея прекращеніе безопасности на моряхъ, хотя бы война велась съ гораздо слабѣйшею державою. Коммерческіе корабли и частное имущество гражданъ непріятельской страны доступны свободному захвату въ открытомъ морѣ, такъ какъ въ морской войнѣ вообще не признается и не соблюдается принципъ неприкосновенности частной собственности; право захвата принадлежитъ всякому военному судну, противника, и нѣтъ ничего легче, какъ увеличивать число этихъ судовъ-захватчиковъ формальнымъ превращеніемъ торговыхъ кораблей въ военные, подъ неопредѣленнымъ именемъ крейсеровъ. Суда нейтральныхъ націй подвергаются также остановкамъ и осмотрамъ для удостовѣренія того, что не везутъ военной контрабанды, и весь ходъ международныхъ морскихъ сношеній подвергается сильнѣйшимъ замѣшательствамъ при одной мысли о крейсерахъ, дѣйствующихъ гдѣ-нибудь въ открытомъ морѣ. Въ этомъ отношеніи матеріальные интересы Соединенныхъ-Штатовъ пострадаютъ весьма чувствительно, и трудно понять, чѣмъ могутъ быть искуплены эти неисчислимыя потери. До самой Испаніи американцы не доберутся, Кубу тоже едва ли займутъ и получатъ, а пока будутъ нести на себѣ тяжелыя послѣдствія морской войны безъ опредѣленной цѣли и смысла, въ ущербъ всѣмъ вообще торгово-промышленнымъ странамъ. Подобное положеніе долго продолжаться не можетъ, и каковы бы ни были его политическіе результаты для самихъ американцевъ, оно во всякомъ случаѣ не доставитъ почета и славы нынѣшнему вашингтонскому правительству въ глазахъ культурнаго человѣчества.
